「集中復興期間」の５年にわたり、２６兆円あまりが注ぎ込まれてきた東日本大震災の復興事業。様々な分野でかつてない規模の国費が使われてきた。それぞれの事業によって、被災地はどう姿を変えたのか。そして、どれだけ復興が進んだのか。２６兆円がいつ、どのように使われたのか、「住宅の整備」「雇用・産業」「暮らし」といった分野を中心に分析を行う。そこに、復興の進捗状況に関する様々なデータや人々の「復興感」に関するアンケートなどを組み合わせ、この５年で見えてきた可能性や課題を見つめる。今後、巨大地震が予想されている日本にとって、被災地の歩みは「巨大災害からどう復興すべきか」様々な示唆を提示している。被災地の全体像を徹底的に浮かび上がらせることで、被災地はもとより全国への教訓やヒントも紡ぎ出したい。