「原稿代筆」問題 現職議員が証言～千葉県の袖ケ浦市議会～

袖ケ浦市の原稿代筆問題とは

まず、この「慣例」について、簡単に説明させてください。
議員が議会で読み上げる原稿は、通常、みずから準備するものですが、千葉県の袖ケ浦市議会では長年、市側が、議員が議会で発言する「賛成討論」の原稿を作成し、「参考資料」という名目で提供していました。
この「慣例」は地元の市民団体が調査したことをきっかけに明るみになり、議会側は「誤解を招くおそれがある」として、9月議会から見直すと表明したのです。

私たちは、このことを10月10日に「地方議会のリアル」で紹介しました。

すると、袖ケ浦市議会の関係者が実名で新たな情報を寄せてくれたのです。

市議会議員の証言「代筆は議会の“当たり前”だった」

それは笹生猛議員（52）でした。自民党に所属する当選5回のベテランです。
「議会としては恥ずかしい話題ではあるが、実態を知ってもらいたい」として、今回、私たちの取材にも応じました。

早速、「自身にも原稿は提供されたんですか？」と尋ねると、「初当選した2007年、賛成討論の原稿が先輩議員を通じて提供されました」という答えが返ってきました。

慣例が続いた理由は…「議会と市側の利害が一致した」

しかし、議員活動や議会制度について勉強する中で、次第に、この状況はおかしいと考えるようになり、市の幹部などに見直すよう働きかけたこともあったといいます。

それでも、変えることができなかったのはなぜなのか？改めて問いました。

袖ケ浦議会は、ことしの9月議会から、ようやくこの慣例を見直しました。
笹生議員も、今後は議会本来の役割を果たしていきたいと、決意を口にしました。

元幹部の証言「議会ともめ事避けたい」

この議員側と市側の“なれ合い”による慣例。もう一方の、市側の元幹部も匿名を条件に取材に応じました。
元幹部によると、賛成討論を職員が書く「慣例」は、袖ケ浦市が、まだ市に移行する前の袖ケ浦「町」だった約40年前からすでに続いていたと言うのです。
そして、議会側と同様に、市側にも、この「慣例」を問題視する声があったといいますが、見直すことができなかったということでした。

ほかの議会でも同様の事例か

こうした代筆の慣例は「賛成討論」だったから、でしょうか。
さらに、そもそも袖ケ浦市だけで行われたことだったのでしょうか。
NHKの投稿サイトには、うちの議会でも、職員が原稿を代筆しているという意見が相次いで寄せられています。