校則は公表 絶えず見直し 生徒指導の手引き改訂 “行き過ぎ“変わるか？

文部科学省は小学校から高校までの生徒指導の手引き、「生徒指導提要」を12年ぶりに改訂し、校則の公開などを通して校則の「見える化」が進められることになりました。学校での行き過ぎた校則が問題となるなかで、透明性を高めることで見直しが進むことが期待されます。すでに公開している自治体の状況や専門家の見方をまとめました。
（8月公開の記事を更新しました）

〇岐阜県の県立高校
校則をウェブで公開する過程で見直しが進んだという地域もあります。岐阜県では3年前、県教育委員会がすべての県立高校に対して、校則をホームページに公開するよう指導し、いまでは、すべての高校の校則が公開されています。

公開の前に県教委が実態調査を行ったところ、「下着の色の制限」や「学校に旅行の届け出や許可を求める」といった校則については、すべての高校で見直しが進んだということです。

岐阜県教育委員会 増田康宏 学校安全課長
「校則を公開することで学校の内外で興味関心が高まり、議論がしやすくなった。生徒たちの間では、『自分たちで作ったから校則を守る』といった動きも出てきている。先生側も校則が適正かどうか考え、企業側に意見を求めるなど積極的な動きが出てきている」

〇三重県の県立高校
また、三重県の県立高校では去年、校則からは削除されたにもかかわらず、「ツーブロック」の生徒に短髪にするよう指導をしたり、「地毛証明書」の提出を求めていた学校が相次いで見つかりました。
こうしたことから県教委は、見直された校則の規定と実際の指導が一貫するよう求めるとともに、より透明性を高めるために、すべての県立高校に対して、校則を公開するように指導したということです。

その結果、ことし3月末までにすべての県立高校が校則をホームページで公開したということです。

〇校則公開の意義
「校則は学校の法律のようなものなので、ホームページに公開されることで外の目が入り、保護者や地域住民とも共通認識が持てるし、生徒も声を上げやすくなるので大きな意義がある」

〇見直し手続きの透明化
「これまでの校則は明文化されていない部分も多く、先生によって言うことが違うケースや、どうやって変えるかの手続きが決まっていないため校長の権限で決めているケースが多かった。ルールにのっとって見直しできるようになるのは、非常に重要で、明文化される効果は大きい」

〇教育現場に落とし込むために
「学校の教員たちが生徒指導提要を読み込み、どう現場に落とし込んでいくのかが課題だ。今の教員が忙しすぎる問題もあって生徒指導の改訂を学ぶ時間もない現実がある。子どもの権利を学ぶ研修などを検討するとともに、教員が余裕を持てる労働環境づくりも大事だ」

〇校則について
校則の項目では、学校のホームページなどで公開し、制定の背景や見直しの手続きも示すことが適切だとしたほか、マイナスの影響を受ける児童や生徒がいないかなどについて検証し、絶えず見直しを行うことが求められるとしています。

〇子どもの権利について
これまでの生徒指導提要では触れられていなかった「子どもの権利」を明記し、子どもは自由に自分の意見を表明する権利を持っていることなどを理解するよう求めています。

〇LGBT支援について
LGBTなど性的マイノリティとされる児童や生徒への支援として、自分が認める性別の制服を着ることや、多目的トイレの利用を認めることなどを挙げています。