政府は、今年度から３年間の「性犯罪・性暴力対策の強化の方針」を定め、わいせつ行為を行った教員への厳正な処分について、重要な施策のひとつとしています。しかし、私たちの取材からは、そもそも教員からの性暴力が明るみにならない実態、そしていくつもの壁があることが見えてきました。まず大きな壁が、「時間」です。

こちらをご覧ください。石田さんが教員から性被害に遭った149人を対象に行ったアンケート調査では、「最初の被害を受けたその時には被害と認識できなかった」と答えた人が77.9％にのぼっています。公認心理師として被害に遭った人と多く接していらっしゃる齋藤さん、この理由について、どのようにお考えでしょうか？

まずですね、子どもはそもそも自分の身に起きたことが何かっていうのが分からないんですよね。特に教師など身近な人が行った行為について、まさか信頼している人が自分にひどいことをするはずがないというふうに思っていることが多いです。私が行った調査でも、小学生や中学生ぐらいの場合、不快感や恐怖を抱いていることはあっても、自分に行われていることの意味が分からないという子たちが多いです。中学生、高校生ぐらいになってやっと、あれは性的なことだったと気が付くんですね。ただし、気が付いたとしても、「性的な行為はお互いの同意のもと、対等な関係性でするもの」っていう知識がなかったり、継続して被害に遭っているケースだと、“同意”の考え方自体が歪められてしまったりしていることもあります。あるいは 社会でいわれている性暴力のイメージと自分の身に起きたことが重ならなかったりして、それが性暴力の被害だということを気付けないことがとても多いです。その結果、自分を責めたり、否定したりしてしまう。そのまま大人になって、“性暴力”という言葉を知ってから初めて、かつて自分の身に起きたことが被害だったと気が付くことは少なくありません。

それから、加害行為をする人ってすごく巧妙です。専門用語でグルーミングと言いますが、信頼関係を築きながら子どもに近づいていったり、徐々に体に触る回数を増やしていったり、手なずけていくんですね。加害者が子どもの側が持つ信頼感や好意を利用するという点も、被害を被害として認識できない一因になっていると思います。

石田さん、ご自身も被害に遭っていた当時は「なかなか気付くことができなかった」ということでしたが、振り返ってみるとどのように感じられるでしょうか。

いま、齋藤さんが言ったことと重複するんですけれど、私の場合もやっぱり、“信用している先生と生徒”の関係だったというのが、とても大きかったです。すごく一方的な指示があっても、疑問に思えない。それは、“悪いことをしてくるはずがない”と思っていた先生が相手だったから。でもその一方で、教師の側は私の呼び方を変えたりしてきました。例えば学校では「石田」と苗字で呼ばれていたのが、「郁子ちゃん」と呼び方を変えられたり、尊敬しているとか、可愛がってる、特別扱いしてるって思わせるようなことを言われたりしたこともありました。だから向こうは、“先生と生徒”の上下関係を巧妙に使いながら、これは恋愛関係なんだとか、同意がある状態なんだぞとか、心理的に思い込ませていたのだと感じています。

“先生は絶対的な存在”だと思い込ませるということでしょうか。

そうですね、ただ、その絶対的な存在っていうのは、必ずしも脅迫とか暴力を使ってくるわけではなくて、学校の、あまりにも日常生活の中で（加害行為を）行ってくるので、そういうものだと思ってしまったとか…そういうことが多かったです。それから、そもそも「大人と子ども」だというのがあって。いま、同意年齢が何歳とか、そういうことも話題になっていますが、私が自分の被害について認識をしていく中で、子どもの時の自分はどうだったか、性的なこと以外にもいろいろ思い出すと、子どもの世界ってすごく限られた狭い世界だと思うんです。先生と母親が何か話をしていると、大人同士で分からない話をしているんじゃないかと感じていた。つまり、大人は子どもが分からないことをするものだと思っていました。だからこそ、教師がやったりすることは、「自分は分からないけど、大人はこうするのかな」とか、いろいろ自分で想像したり、不快な気持ちはあったけれど、それを自分なりに合理化しようとしたり、考えることを先延ばしにしたりしていました。そういうひとつひとつのことが、子どもが被害を認識できないことに繋がっていたと思います。

皆さん、うなずきながら（石田さんの）お話を聞いていらっしゃいますけれども、この「長い間 被害を被害と認識できない理由」について、ほかにご意見ある方いらっしゃいますか？弁護士の寺町さん、いかがでしょうか。

日ごろ子どもたちが接している漫画やドラマといったコンテンツの中で、教師と生徒の間の関係っていうのがさも“恋愛”だっていう、素敵な関係のような描かれ方をしていることで刷り込まれてしまう部分ってすごくあると思うんですよね。ちゃんと性的な行為の意味とか、いやな時は断ってもいいんだよっていう合意の考え方だとか、例えば、セックスをしたら子どもができる可能性があるけど、今の自分にそれを受け止められる環境があるのかとか、そういうことが全部すっ飛ばされていながら、美しい恋愛関係みたいな描かれ方をしているものがあふれていますよね。そういうコンテンツでは、ノーと言ってもいいとか、本当に生徒を恋愛の対象として大事にしていたら、大人になるまで待つはずだとか、まともな教師が持っているはずの思慮深さを持った登場人物が出てこない。もっと作り手の人たちが意識して、啓発につながるようなものを作ってほしいと思います。

そうですよね。子どもたちは、いろんなところから考え方を吸収していきますよね…。一方で石田さん、「性的な行為の意味は、年齢を重ねていけば、高校生とか大学生ぐらいでも理解できるはずだろう」という声もあると思うんですけれども、そういった意見についてはどのように感じますか？

私は中学生の時にキスされるっていう被害を受けました。その時、私の場合は「これは恋愛で、恋愛をしたら性的なことをするものだ」と刷り込まれていたので、キスが性的なことだというのは分かっているんですけど、それが性犯罪とか性暴力かってことは、分かっていませんでした。なので、性的なことの意味を分かることと、それが性暴力だとか、性犯罪だと認識できるかどうかは別の問題だと考えます。

先ほどお話したことでもあるんですけれど、社会の中には“見知らぬ人から路上で突然襲われるのが性暴力”というイメージがあると思うんです。だから、子どもたちはそれと自分の身に起きていることが全く一致しないんですよね。特に身近な人から日常生活の中で行われる性暴力を性暴力だというふうに認識するのはとても難しいのだと思います。相手はこちらの好意とか、信頼感を利用していたり、大人と子どもで理解力の差があるのに、あたかも子どもが同意しているかのように思わせたりとか、誘導していったりするので、それがすごく気が付きにくいですし、ショックで記憶が失われているっていう場合もあります。性暴力だったのだと知ったあとも、そんなことを認めたくないとか、否定したい気持ちが湧き起こってきたり、信頼していた人が自分に悪いことをしたとは思いたくなかったり、いろいろな要因が重なって認識できるまでには何十年もかかってしまうことがあると思うんですね。やっぱり、性暴力とは何かとか、性的虐待とは何かとか、性的同意とは何かとか、そういうことが社会の中で共有されていないので、皆さんすごく気が付きにくいっていうことがあるように思います。

教員から性暴力を受けた子供たちは被害を認識するまでに時間がかかる…という中で、改めて性犯罪・性暴力の時効を見てみますと、このようになっています。これでは実態と合っていないのではないかと思えるんですけれども、皆さん、そのあたりはどのように考えていらっしゃいますか？

私は、できれば少なくとも子どもが成人するまでの間は時効を停止してほしいなと思いますし、時効が撤廃されるとかっていうことがあれば一番いいのかなと思うんですけれど、それが難しくとも例えば成人してから10年とか20年とかっていうふうに決まっていくといいなと思っています。

私は今、国の刑事法検討会（※）にも随行しているのですが、議論の論点整理の中でもこの点が挙がっていました。強制性交等罪について、公訴時効を撤廃しまたはその期間を延長すべきではないかとか、それから、一定の年齢未満の被害者、つまり子どもに対する強制性交等罪について、公訴時効期間を延長することにするとか、一定の期間停止すべきかという論点が挙がっています。

ここからは私の解説というか説明なんですけれども、公訴時効の問題っていうのは、検察官が裁判所に対して刑事処罰を求めることができる期間というのが公訴時効の問題なんですね。なので、突きつめていくと、あくまでも証拠に基づいて検察官が罪を立証しなきゃいけないっていうことを前提に証拠があるのに起訴できない、免責されることがいいのか悪いのかっていう論点なんです。だからそういう意味で、その公訴時効が延びたからといって証拠がない事案についても立件できるようになる訳ではないっていうのは大前提として押さえておく必要があると思います。その上で考えたいのは、例えば、被害を届け出てＤＮＡを採取していたところを10年以上経ってから別件で捕まった被疑者のＤＮＡと一致した場合とか、あるいは別件で捕まった被疑者のパソコンとかそういうものから写真とか動画が大量に出てきて芋づる式に発覚した場合とか、あくまでも立証できる証拠が出てきた時に芋づる式にいっぱい被害者が発覚してきたのに、それを 公訴時効期間が過ぎているからといって免責しちゃっていいのかっていう…今後、そういう価値判断が必要になってくると思います。
（※刑事法検討会については、法務省のホームページで議事録や配布資料を閲覧することができます。）

海外では、いま、性犯罪の時効についてはどんな動きがあるんでしょうか。

海外法制は、大きく言って公訴時効がないという国と、一定期間停止している国、そして、期間を延長している国というグループに分けられるかと思います。例えば、イギリスは性犯罪に関して公訴時効がありませんし、アメリカのミシガン州やニューヨーク州でも一級性犯罪については公訴時効がありません。

時効を一定期間停止するというのは、国によって成人年齢は違いますけれども、成人するまで時効の進行を止めているというような国があります。フランスでは、他の犯罪だと３年とか６年とかで公訴時効が来てしまうけれど、性犯罪の場合には10年とか20年に期間を延長されています。あと、先ほど申し上げた証拠との関係で言うと、ＤＮＡが採取されている場合でも、それが誰のものかっていうのが分かっていない場合がありますよね。そういう場合に、ＤＮＡの持ち主が識別された時から１年とか10年とか改めて時効のカウントがスタートするというような特別規定を設けている国もあります。今は、ＤＮＡやデジタルな証拠だとか、法律が定められた時点では無かったような証拠っていうのが出てき得る、そこを踏まえて時効制度を見直していく必要性や許容性が高まってきているのかなというふうに思います。

寺町さんのお話に付け加えると、イギリスでは時効がないからといって、警察に届け出たものがちゃんと事件化されているかっていうと、やっぱりそこには証拠の問題が出てきて、難しいんですね。ただ、警察に届け出た人たちが確実に支援につながってカウンセリングなどを受けて社会に戻ることができたり、人生を取り戻す道筋が示されたりしているっていうことがとても大事だなと思っています。ですので日本でも、多くの人がちゃんと（被害に）気がついた時に相談することができて、そして、ちゃんと支援機関なり、その人に必要な支援につながる、そういった社会のシステムを作っていく必要があるんじゃないかなと考えます。

今のお話、次のところにも関わるところなんですけれど、子どもたちがいち早く性暴力を被害として認識でき、周囲に打ち明けられるような仕組みづくりについては、皆さんはどうすればいいと思いますか？ ＮＰＯ千葉こどもサポートネット代表の米田さん、教育行政がご専門の末冨さん、いかがでしょうか。

私たちは千葉県で、性被害を受けた方たちの裁判の支援もしているんですが、いま支援している事件だと、被害を教育委員会に訴えても取り合ってもらえず、加害教師の側が否定してくるだけで何も事態が動かないという厳しい現実があります。やっぱり大切なのは、子どもが被害に遭ったということを訴えたときに、それを親や大人たちがきちんと受け止めて、心のケアや医療的なケアも含めてちゃんと救済できる制度を作ることだと感じます。

まずですね、学校の中で起きる性暴力については全く調査もされてないし、実態が把握されていない現状があります。例えばなんですけれども、いじめ問題などでは、大体、学期に１回はアンケートをして、学校側の状態を把握できるようになっていますよね。ところが性暴力についてはそういうものがない。だからこそ、まずは定期的なアンケートをしていくということも大事かと思います。例えば、こういうことを先生から言われたことがありましたかとか、されたことがありますかっていうふうに聞かれると、答える生徒の側も、ある程度の学年以降でしたら、「これって、いけないことなんだ」って認識しやすくなるわけですよね。それとともに、実はそのアンケートをすることによって、加害行為をするような教員の側がですね、こういうことが調査されているので非常にまずいと、危機感を持って気付くことも大切だと思います。もう今は生徒１人に１台のタブレットが学校にあるような時代なので、オンラインで教員がいない状態で答えてもらって、教育委員会が直接見られるような仕組みも大事かなというふうに思います。

福岡県では、性暴力対策アドバイザーという専門の研修を受けた人が小、中学校、高校に派遣されて、子どもたちに「性暴力とは何か」を知ってもらう教育活動を行っているんだそうです。これは子どもたちが自分の身に起きていることを認識して人に相談できるようになるために、有意義な取り組みだと思います。心理の側面から言うと、より多くの人に境界線ということについて知って頂きたいなっていうふうにとても思っています。

境界線ですか？

はい。人間には、心理的・身体的・物理的な境界線が存在すると言われています。それらの境界線を人の同意なく侵害するっていうのは、すべて“暴力”なんですってことをちゃんと伝えていく必要があると思っています。何よりも、この境界線の概念を、まずは大人が理解することが必要です。もしも子どもが相談した時に、親御さんや教育委員会、大人たちが、ことの重大性をちゃんと受け止めるようになる必要があります。そして、大人の側から子どもたちに対して、「誰かがあなたがいいよって言っていないのに、あなたの体を触ったら教えてほしいんだ」とか、「この関係は秘密だよとか、この事は秘密だよって言われたら、むしろそれを大人に相談してほしいんだ」とか、「もし相談しても、あなたは決して責められないんだよ」というメッセージを積極的に伝え続けていくことが大切だと思います。