テロ容疑者と見なした人物を秘密裡に拉致し裁判にもかけず第3国へ移送、拷問などの訊問方法で情報を引き出す。ブッシュ政権が国際法を無視した大規模な秘密移送作戦を行ってきたのではないかという疑惑がいま高まっている。各国で被害にあったという人物が名乗りをあげ、その数はおよそ100人にのぼるとも言われている。欧州議会やカナダ政府なども調査に乗り出した。今回の疑惑は、グアンタナモ収容所をめぐる問題などにも連なるブッシュ政権による超法規的措置の一つと見られている。同時多発テロ以降、アメリカを「戦時下」と見なしたホワイトハウスは大統領権限を限りなく拡大解釈していった。そうしたなか超法規的措置も実行にうつされたと言われている。番組では、シリアに移送され拷問を受けたと米政府を訴えたカナダ人のケースを軸に、秘密移送作戦の実態を描くとともに、政権関係者の証言などから、5年間に及ぶ「テロとの戦い」の真実に迫る。
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