千葉県全国41位の衝撃！カギを握るのは「首長」のみなさんです

近隣の都県に比べても低いこの数字、いったいなぜなんでしょうか。県の担当者に聞いてみました。

6月まで千葉市で副市長を務めていた川口真友美さん（現・総務省自治行政局選挙部政治資金課政党助成室長）に話を聞いてみました。

千葉市では、女性職員のキャリアを後押しするために、「将来、自分が上位職（補佐・主査）に昇格する姿を想像できる」かどうかについて、職員向けにアンケートを取りました。

昇格を想像できないと答えたのは、女性のほうが多いですね。

理由をみると、『家庭状況（子育てや介護など）に余裕がなくて、仕事との両立に不安だ』と回答した人が、男性より女性の方が割合が高かったのです。背景には、家事や育児、介護の負担がどうしても女性に偏っていることがあります。

なるほど。しかしこの背景は、公務員だけでなく、広く一般に言えるものですよね。公務員ならではの理由というのは、ほかに考えられるのでしょうか。

実は公務員は働き続けるための施策はかなり充実していると思います。育休復帰後も、時短勤務をかなり長い期間とることができます。ただそれは一方で、女性の側だけが長い期間、フルで仕事をするのではなくて、ワークライフバランスに重点を置いた働き方を続けてしまうことにつながっています。

施策の充実が、女性側の働き方を固定化させてしまっている可能性があるということなんですね。

このため職員のみなさんには、働き続けるだけではなくて、キャリアアップをするため、上位職を目指して1つ1つ確実に経験を積んでいくための環境を整えて、例えば子どもが生まれた後、また子どもが少し大きくなってきた時にどのような働き方ができるのかを考えてほしいんです。

川口さんは副市長時代に、自らが講師となって女性職員を対象にしたキャリアアップ研修を行ったそうですね。

私はこどもが2人いますが、1人目が生まれて復帰した時は、母親が子育ての多くを担うものという思い込みがあり、時間外勤務がない職場を希望して、お迎えを全部毎日私が行っていました。ただ、そういう働き方を希望していると、行ける部署も限られますし、自分がもう少しチャレンジしたいというか、面白い仕事ができるところに配属してもらうためには、もうちょっと自分の働き方っていうのを幅を広げないといけないと思いました。

2人目が生まれて育休から復帰する時は、夫とお迎えを分担をして、必要があれば週に何回かは必要な残業はしますと、そういう環境を自分で整えて復帰するという話を人事として、自分が配属される職場の幅をもうちょっと広げて復帰をしました。その次に千葉市の総合政策局長に赴任することになり、やはり自分でチャレンジをした経験が、その次の機会につながったと考えているので、『ここまでやってみようかな』というのを少しずつでも、皆さんにもチャレンジをしてもらいたいなということを話しました。

そうは言っても、時短勤務を取ること自体が悪いことではないし、ワークライフバランスを重視する人がいることは問題ないですよね？

全くみんなが同じようにキャリアを積んで、夜中まで残業をしていた人しか管理職になれないというのはおかしいと思うんですけども、やり方はどうあれ、やはり一定の経験というものを積んだ上で管理職に上がっていくという姿が望ましいと思いますので、そういう経験を積むためにはどういう風な働き方をしていったらいいのか？ということを考えていかなければいけないと思います。

これからキャリアを積もうと考えている女性職員に対してメッセージはありますか。

子どもが小さいうちは体力的にも大変ですし、目の前の生活を回すだけで精一杯になってしまうのは、自分も経験があるのでよくわかります。でも、そこでもう一歩、先を見据えて、本当はどういう働き方をしたいのかということを考えてほしいと思います。「ファミリー・サポート・センター事業」など子どもを一時的に預けられるサービスもありますので、必要なら外の方にお願いをするのも選択肢の1つだと思いますし、どういうやり方があるのかなと、よく考えて自分の働き方を決めてほしいです。

「採用時の女性割合が増えないと、管理職の割合も伸びていきません。採用時と比べて女性の管理職割合が低い自治体は、育成段階において問題があるといえます。年齢階層ごとに職階別の男女比を算出すると、どの段階で男女に差が生じるのが見えるようになります。妊娠出産などをきっかけに、女性には管理職になるのに必要な経験を踏ませないような人事慣行があるのかもしれません。男性育休や長時間労働是正などの働き方改革を進めることも不可欠です。これらの取り組みをスピーディに進めるには、何よりも首長のリーダーシップが欠かせません」

ただ、政治分野で順位が高いと言っても、ジェンダーギャップはまだまだ大きいです。