本土復帰を前に行われた沖縄返還協定に関する国会審議。 米軍基地と核施設の撤去を求める沖縄県祖国復帰協議会は、慎重審議を望む建議書を携えて上京。 沖縄選出の上原康助議員らが核施設撤廃を訴えるが、委員会での強行採決がひき起こした混乱のなかで、 沖縄返還協定は衆議院を通過。上京した代表団360名は複雑な思いを抱いて沖縄へ帰った。 国会審議を見守っていた沖縄県民の声などを通じて今日に至る沖縄問題の原点を探った。