参議院選挙 北海道の結果を振り返る 平成以降の戦いの歴史は…
- 2022年6月1日
３年ごとに行われる参議院選挙。 平成の時代は、１９８９年（平成元年）の１５回選挙から前々回・２０１６年（平成２８年）の２４回選挙まで、合わせて１０回行われました。 そして迎えた令和の時代ー。令和最初の参議院選挙、前回の２５回選挙は２０１９年（令和元年）に行われました。
北海道選挙区の定員＝改選議席は、１９９２年（平成４年）の１６回選挙までは「４」、その後の１９９５年（平成７年）の１７回選挙から２０１３年（平成２５年）の２３回選挙までは「２」。そして、前々回の２４回選挙で「３」となりました。
今回の２６回選挙も、北海道選挙区は３議席をめぐって争われます。
平成・令和の参議院選挙、北海道選挙区の戦いの歴史を道選挙管理委員会の記録やＮＨＫに残っている当時の資料などをもとに振り返ります。
（※党派・新旧などの表記は選挙当時の放送に基づきます）
１５回（１９８９年／平成元年）
平成に入って初めての参議院選挙は１９８９年（平成元年）に行われました。
当時は宇野内閣で、消費税・リクルート・農政批判の“３点セット”で自民党は大敗し、逆に社会党は大勝。歴史的な与野党逆転が起きました。
また、女性の当選者が倍増し、“マドンナ旋風”も話題になりました。
１９７７年（昭和５２年）以来となる、任期満了後の選挙でもありました。
北海道選挙区は９人が立候補。４議席を争いました。
自民党は前議員２人を擁立し、このうち北修二氏は４９万票余りを得て、得票３位で３回目の当選を果たしましたが、２期目を目指した工藤万砂美氏は４１万票余りの得票で、次点で落選しました。
自民党は、昭和の時代はほぼ毎回、北海道で２議席を得ていましたが、このときは１議席にとどまりました。
対する野党。社会党は、推薦した新人の竹村泰子氏が得票１位で初当選を果たしたほか、公認した前議員の菅野久光氏が得票２位で２回目の当選を果たしました。この２人はいずれも７０万票台の得票で、ほかの候補者を引き離しました。
残る１議席は、共産党の新人・高崎裕子氏が４５万票余りの得票で初当選を果たしました。共産党は、この選挙を最後に前回まで、北海道選挙区では議席を得ていません。
平成最初の参議院選挙。
北海道選挙区の投票率は７０．９０％で、この１つ前の１９８６年（昭和６１年）に衆議院選挙と同日で行われた１４回選挙と比べて３ポイント程度減ったものの、７割台を維持しました。
１６回（１９９２年／平成４年）
宮沢内閣のときに行われたこの選挙は、自民党は改選議席に届かず、一方の野党側も社会党や共産党はふるいませんでした。公明党や日本新党が健闘した選挙でした。
北海道選挙区としては定員４で争われた最後の選挙で、８人が立候補しました。
トップ当選は公明党の新人・風間昶氏で、得票は５０万票余りでした。
自民党は１つ前の１５回選挙に続いて前議員２人を擁立し、いずれも得票は３８万票台でしたが、２人の明暗は分かれました。高木正明氏は得票４位で３回目の当選を果たした一方、３期目を目指した岩本政光氏は次点で落選しました。
対する社会党は、推薦した新人の中尾則幸氏が得票２位で、公認した新人の峰崎直樹氏が得票３位で初当選を果たしました。
中尾氏と峰崎氏はいずれも４２万票台の得票でした。
北海道選挙区の投票率は５９．０４％で、１５回選挙よりも１２ポイント近く下がりました。
１７回（１９９５年／平成７年）
自民・社会・さきがけ体制になって初めて行われた国政選挙で、村山内閣のときでした。
この３党で過半数の議席は確保したものの、社会党の獲得議席数は過去最低でした。
新進党が比例代表第１党と躍進した選挙です。
この選挙は、定数是正で北海道選挙区は定員が２となり、６人で争われました。
得票１位は社会党の前議員・菅野久光氏で、５６万票余りを得て３回目の当選を果たしました。
続く得票２位は新進党の新人・小川勝也氏で、５１万票余りを得て初当選を果たしました。
自民党の新人・木本由孝氏は４８万票余りの得票で、小川氏とは２万票余りの差で次点でした。自民党が北海道で議席を得られなかったのは、第２次田中内閣の１９７４年（昭和４９年）に行われた１０回選挙以来でした。
この年は、１２年に一度の統一地方選挙と参議院選挙が重なる年でした。
投票日が夏休み最初の日曜日と重なったこともあり、投票率は全国的に低く、北海道選挙区でも４６．９２％と初めて５０％を下回りました。
この投票率は、前回までで過去最低の記録です。
１８回（１９９８年／平成１０年）
第２次橋本内閣のときに行われたこの選挙は、自民党は大きく議席を減らし、のちの「自自公」「自公保」連立政権につながりました。
一方、野党側は新進党の分裂を受け、民主党や自由党が初めてのぞんだ国政選挙でした。
北海道選挙区は１０人で２議席を争い、得票１位は民主党の現職・峰崎直樹氏で８０万票余りを得て２回目の当選を果たしました。
続く得票２位は自民党の新人・中川義雄氏で、得票は７２万票余りでした。
この選挙以降、２議席をめぐって争われた２３回選挙まで、北海道選挙区は自民党と民主党で２議席を分け合うかたちが続きます。
次点は共産党の新人・紙智子氏で、その得票は６０万票余りと、共産党としては北海道選挙区で過去最多でした。
投票時間の２時間延長や不在者投票の条件緩和で投票率は全国的に改善し、北海道選挙区では５９．９０％と１つ前の１７回選挙から１３ポイント近く上がりました。
１９回（２００１年／平成１３年）
２１世紀最初の国政選挙となったこの選挙は、第１次小泉内閣のときに行われ、高い内閣支持率を追い風に自民・公明・保守の与党３党は改選議席を上回って過半数を確保しました。
対する野党側も民主党や自由党は議席を伸ばしたものの、共産党や社民党は議席を減らしました。
比例代表でいまの非拘束名簿式が導入されたほか、洋上投票や比例代表の在外投票が始まった選挙でした。
北海道選挙区は１０人が立候補し、自民党の新人・伊達忠一氏が得票１位で初当選を果たし、民主党の前議員・小川勝也氏が得票２位で２回目の当選を果たしました。
伊達氏の得票は９８万票余りで、北海道選挙区での自民党候補として前回までで最多得票です。
また、小川氏の得票は６８万票余りで、次点の共産党の新人・宮内聡氏の得票と比べると、伊達氏は３倍、小川氏は２倍以上ありました。
北海道選挙区の投票率は５８．４７％でした。
２０回（２００４年／平成１６年）
第２次小泉内閣のときに行われ、年金改革やイラクでの多国籍軍への参加問題、小泉構造改革の成果などが争点でした。
自民党は目標に届かなかったものの、公明党と合わせて安定多数は維持しました。
一方、民主党が大幅に議席を伸ばし、改選議席で自民党を上回りました。
“２大政党化”が一段と進んだ選挙でした。
北海道選挙区は７人の争いとなり、自民党の現職・中川義雄氏が７４万票余りを得て、得票１位で２回目の当選を果たし、民主党の現職・峰崎直樹氏が６１万票余りを得て、得票２位で３回目の当選を果たしました。
民主党は２人を擁立し、２議席独占をねらいましたが、新人の西川将人氏は５５万票余りの得票で、峰崎氏と６万票余りの差で次点でした。
この前年に期日前投票の制度が始まり、国政選挙としては期日前投票が初めて行われました。
北海道選挙区の投票率は６１．７４％と、６割台に回復しました。
２１回（２００７年／平成１９年）
第１次安倍内閣のときに行われた選挙で、与党側は郵政造反組の復党問題や年金記録問題、閣僚の不祥事が相次ぐ中での逆風でした。
結果、自民党は３７議席と歴史的な大敗を喫し、結党以来守ってきた参議院第１党の座を譲ることになりました。
一方、民主党は過去最高の６０議席を獲得して参議院で第１党となり、非改選議席を合わせると野党は参議院で安定多数を確保するかたちになりました。
北海道選挙区は８人の争いとなり、民主党の現職・小川勝也氏が１０１万票余りを得て得票１位で３回目の当選を果たしました。
北海道選挙区で１００万票を超える得票は前回までではこのときしか起きていません。
続く得票２位は自民党の現職・伊達忠一氏で、７５万票余りを得て２回目の当選を果たしました。
次点は民主党や新党大地が推薦した新人の多原香里氏で、６２万票余りでした。
選挙区でも在外投票が始まり、北海道選挙区の投票率は６２．４０％でした。
２２回（２０１０年／平成２２年）
民主党への政権交代後、初めての全国規模の国政選挙で、菅内閣発足１か月余りで行われました。
消費増税の発言などで与党・民主党に逆風となり、野党・自民党が改選第１党となりました。
非改選議席と合わせると、与党は過半数を大きく割り込み、“ねじれ国会”となりました。みんなの党が躍進した選挙でもありました。
北海道選挙区はいずれも新人の６人の争いとなり、自民党の長谷川岳氏が９４万票余りを得て得票１位で初当選を果たしました。続く得票２位は民主党の徳永エリ氏で、７０万票余りでした。
民主党は２議席独占をねらって２人を擁立しましたが、もう１人の新人の藤川雅司氏は５６万票余りの得票で、次点で落選しました。
北海道選挙区の投票率は６１．８９％でした。
２３回（２０１３年／平成２５年）
自民党の政権奪還後、初の全国規模の国政選挙で、第２次安倍内閣で行われました。
自民党はいまの選挙制度で最多となる６５議席を獲得して大勝し、与党側は自民・公明両党で７６議席と、衆参のねじれは３年ぶりに解消されました。
対する野党側では、民主党は１７議席と大敗した一方、共産党は議席を伸ばしました。
北海道選挙区は６人の争いとなり、自民党の現職・伊達忠一氏が９０万票余りを得て得票１位で３回目の当選を果たしました。
続く得票２位は民主党の現職・小川勝也氏で、５８万票余りを得て４回目の当選を果たしました。
次点は新党大地の新人・浅野貴博氏で、３５万票余りでした。
インターネットを使った選挙運動、いわゆる“ネット選挙”が解禁された選挙でしたが、北海道選挙区の投票率は５４．４１％と再び６割を割り込みました。
２４回（２０１６年／平成２８年）
第３次安倍内閣で行われた前々回の参議院選挙。安倍首相の経済政策＝アベノミクスの是非とともに憲法改正や安全保障のあり方などが争点となりました。
結果は、自民・公明両党で改選議席の過半数、７０議席を獲得。
これに他党を加えると、憲法改正に前向きな勢力は、改正発議に必要な参議院全体の３分の２の議席を占めることになりました。
この選挙では、選挙権を得られる年齢が１８歳に引き下げられました。
選挙権年齢の引き下げは、終戦直後の１９４５年（昭和２０年）の法改正でそれまでの２５歳から２０歳となって以来で、道内では１８歳・１９歳として９万６０００人余りがあらたに選挙権を得ました。
また、１票の格差を是正するため、選挙区定数が「１０増１０減」され、北海道選挙区は定員＝改選議席が２から３に１増えました。道外では、鳥取と島根、徳島と高知の「合区」も行われました。
北海道選挙区は１０人の争いとなり、自民党と民進党はそれぞれ現職と新人の２人ずつを擁立しました。
得票１位は、自民党の現職・長谷川岳氏で、６４万票余りを得て２回目の当選を果たしました。
続く得票２位は、民進党の現職・徳永エリ氏で、５６万票近くの得票で２回目の当選を果たしました。得票３位は、民進党の新人・鉢呂吉雄氏で、４９万票余りでした。
次点となったのは、自民党の新人・柿木克弘氏で得票は４８万票余り。３位当選の鉢呂氏とは８０００票余りの僅差でした。
北海道選挙区は、民進党が２議席で自民党の１議席を上回りましたが、それぞれ２人の候補者の得票を足すと、自民党が１１３万票余り、民進党が１０５万票余りで、自民党が民進党を上回っています。
与野党でいわば“引き分け”が続いた定員２の時代と違って、勝敗がはっきりする奇数の定員３となったことで、複数の候補者を擁立する場合、票の“調整”が課題になることを示した選挙でした。
この選挙では、投票しやすい環境の整備も進みました。
まず、事前に決められた投票所以外でも投票可能な「共通投票所」を、駅の構内やショッピングセンターなどに設置できるようになりました。ただ、道内で導入したのは函館市だけで、全国をみてもほとんどの自治体は設置しませんでした。
一方、期日前投票は、午前８時半から午後８時となっていた投票時間を、各自治体の判断で前後それぞれ最大で２時間拡大できるようになりました。
道内では、北見市が１か所で閉鎖時刻を最終盤の２日間だけ、１時間遅らせて午後９時としました。
一方、この選挙の公示日は、沖縄の「慰霊の日」と重なるのを避けるため通常より１日前倒しされ、選挙期間は１８日間でした。
参議院選挙の選挙期間は、１９９２年（平成４年）の公職選挙法の改正で「１８日以上」から「１７日以上」になり、その後、２３回選挙まで７回すべての選挙が１７日間でした。しかし、この選挙は、現在の規定になってから初めて、最短の１７日間より長い期間で選挙戦が行われました。
さまざまな制度改革が行われたこの平成最後の参議院選挙。
北海道選挙区の投票率は５６．７８％で、１つ前の２３回選挙と比べて２ポイント余り上がりました。ただ、あらたに有権者となった１０代については投票率は４３．３８％と、全体と比べて落ち込んでいました。
２５回（２０１９年／令和元年）
令和最初の参議院選挙は、６年半におよぶ安倍政権の評価が問われ、年金制度や消費税率引き上げの是非、それに憲法改正などをめぐり論戦が交わされました。
１票の格差を是正するため、議員定数を６増やすなどとした法改正が行われたことを受け、２４回選挙よりも３議席多い１２４議席をめぐって争われました。具体的には埼玉選挙区で１議席、比例代表で２議席増えました。参議院の定数が増えるのは、昭和４５年（１９７０年）に沖縄県の本土復帰に向けて沖縄選挙区を設け、定数を２増やす法改正が行われて以来およそ半世紀ぶりでした。参議院選挙は３年ごとに半数が改選される仕組みなことから、今回の２６回選挙でも２５回選挙と同じく３議席が増えます。
この選挙では、選挙戦全体の勝敗のカギを握るとされる全国に３２ある定員１の「１人区」で野党５党派が候補者を一本化し、３２すべての選挙区で自民党候補と野党の統一候補が対決する構図となりました。
結果は、自民・公明両党は改選議席の過半数、７１議席を獲得して勝利し、安倍首相は引き続き、安定した基盤のもと政権運営にあたることになりました。
ただ、自民・公明両党と日本維新の会を合わせた憲法改正に前向きな勢力は８５議席に届かず、憲法改正の発議に必要な参議院全体の３分の２を維持できませんでした。
これに対して野党側は、焦点の１人区で前回並みの１０議席を獲得し、候補者の一本化が一定の成果をあげたとしていました。
一方、比例代表では、新たに「特定枠」という制度が導入されました。
参議院選挙の比例代表では、各党に配分された議席の中で得票数の多い候補者から順に当選が決まりますが、「特定枠」の候補者はみずからの得票に関係なく、政党があらかじめ決めた順位に従って優先的に当選が決まります。一方、「特定枠」の候補者名が書かれた票は、その政党への投票とみなされることになっています。
この「特定枠」を３つの政党と政治団体が活用し、自民党とれいわ新選組のそれぞれ２人が当選しました。
北海道選挙区では、いずれも新人の９人が立候補しました。
与党側は、自民党が高橋はるみ氏と岩本剛人氏の２人を擁立しました。同じく２人を擁立した２４回選挙は得票が１人に偏り１議席にとどまったことから、公明党と連携して２議席獲得に向けて組織をあげた戦いを展開しました。
野党側は、立憲民主党が勝部賢志氏、国民民主党が原谷那美氏、共産党が畠山和也氏をそれぞれ擁立しました。各党が候補者を擁立するかたちとなり、野党間で候補者調整をして支援する構図はつくれませんでした。
結果は、得票１位が自民党の高橋氏で８２万票余りを得ました。続く得票２位は立憲民主党の勝部氏で５２万票余り。得票３位は自民党の岩本氏で４５万票余りでした。次点は共産党の畠山氏で２６万票余りでした。
２４回選挙からは一転。この選挙は与党側が２議席を獲得しました。北海道選挙区で自民党が２議席を得たのは、定員が４だった１９８６年（昭和６１年）の１４回選挙以来３３年ぶりでした。
この年は１２年に一度、統一地方選挙と参議院選挙が重なる「亥（い）年」でした。
「亥年」の参議院選挙は、春の統一地方選挙からまもないため、“選挙疲れ”もあって投票率が低くなる傾向がみられます。
北海道選挙区の投票率は５３．７６％で、１つ前の２４回選挙と比べて３ポイントほど低くなりました。
（札幌局選挙班）
