2021年9月 旭川市長選挙 出口調査徹底分析 有権者の判断は？

９月２６日に投票が行われた旭川市長選挙は、自民党の支援を受けた今津寛介氏が立憲民主党の支援を受けた笠木薫氏を抑え、事実上の与野党対決を制して初当選しました。 １５年ぶりに市長が交代することになった旭川市。 有権者はどう判断したのか。そして今後の市政は。ＮＨＫが２６日に行った出口調査で分析します。
調査は２６日、市内１６か所の投票所で投票を終えた有権者２２４３人を対象に行い、５９．３％にあたる１３３１人から回答を得ました。一方、２５日までに行われた期日前投票は結果に含まれていません。 

今回の投票層の傾向は

詳しい分析に入る前に、まず、今回の市長選挙で投票した人の特徴をみていきます。
出口調査では、投票した人にふだん支持している政党を尋ねました。
この結果、政党支持率は自民党が４８％、次いで立憲民主党が２４％、共産党が５％、公明党が３％、日本維新の会が１％、国民民主党が１％などとなっています。とくに支持している政党はない、いわゆる無党派層は１７％でした。

年代別に支持政党をみますと、３０代から７０歳以上までは、政党支持率トップは自民党でした。年代によって多少の差はあるものの、４５％から５５％と各年代で半数前後の支持を得ています。
一方、１０代・２０代で最も多かったのは無党派層でした。１０代・２０代で無党派層の割合は４３％で、自民党の支持率４１％を上回っています。
無党派層の割合は、年代が上がるにつれて減っていきます。
３０代は３２％でしたが、６０代では１０％、７０歳以上では８％でした。無党派層の割合は最多の１０代・２０代と最小の７０歳以上で５倍以上の差が開いています。
一方、無党派層と真逆の傾向を示すのが立憲民主党で、年代が上がるほど支持率も高くなっています。１０代・２０代は６％でしたが、７０歳以上は３２％。こちらも５倍以上の差が開いています。
公明党や共産党といった根強い固定票を持つ“老舗”政党は、年代差はあまりみられません。
実は、こうした傾向は、前回・３年前の市長選挙の出口調査でもみられました。
こうしてみますと、自民党は各年代で偏りなく支持を得ている一方、無党派層と立憲民主党支持層は“裏表”の関係になっています。
こうした年代の傾向を踏まえて、今回の出口調査を分析する必要があります。

今津氏の勝因は 笠木氏の敗因は

出口調査の結果を詳しくみていきます。
まず、男女別に投票先をみますと、今津氏は男性の６０％余り、女性の５０％台半ばから支持を得ました。
笠木氏は男性の３０％台後半、女性の４０％台半ばから支持を得ました。

前回の市長選挙は、立憲民主党、国民民主党、社民党が推薦した西川将人氏が自民党と新党大地が推薦した今津寛介氏を抑えて、４回目の当選を果たしました。今回、今津氏は前回に続いての立候補で、笠木氏は西川氏の後継として立候補しました。
前回選挙の出口調査で、男女別に投票先をみますと、男女とも西川氏が今津氏を上回り、とくに女性では西川氏は６０％余りと今津氏に差をつけていました。
今回の選挙で今津氏は、前回選挙と比べて男女いずれも支持を増やしました。一方、笠木氏は男女いずれも、前回選挙の西川氏ほどは支持を得られませんでした。

続いて年代別。今津氏に投票したのは１０代・２０代のおよそ７０％、３０代の７０％台半ば、４０代のおよそ６０％、５０代の６０％台半ば、６０代の５０％台後半、７０歳以上のおよそ５０％となっています。
笠木氏に投票したのは１０代・２０代のおよそ３０％、３０代の２０％台半ば、４０代の３０％台後半、５０代の３０％台半ば、６０代の４０％余り、７０歳以上の４０％台後半となっています。

今津氏はいずれの年代でも笠木氏を上回り、とくに若い年代で笠木氏を離しました。一方、２人の差は年代が高いほど接近していました。
前回選挙の出口調査で、年代別に投票先をみますと、西川氏は各年代で今津氏を上回り、とくに１０代・２０代では西川氏は６０％余りと今津氏に差をつけていました。また、西川氏は６０代と７０歳以上で６０％近くと今津氏をリードしていました。今回の選挙で今津氏は、前回選挙と比べて若い年代で支持を増やしたかたちでした。

そして支持政党別。それぞれの政党の支持者がどの候補に投票したのかを見てみます。
今津氏は自民党支持層の８０％台後半、公明党支持層の７０％余り、日本維新の会支持層の６０％余り、国民民主党支持層の６０％台半ばから支持を得ました。さらに無党派層のおよそ６０％から支持を得ています。
笠木氏は立憲民主党支持層の８０％台後半、共産党支持層の８０％台後半、日本維新の会支持層の３０％台後半、国民民主党支持層の３０％台半ばから支持を得ました。一方、無党派層のおよそ４０％から支持を得ています。

前回選挙の出口調査では、各党の政党支持率は自民党が４１％で最も高く、ついで、立憲民主党が２１％、共産党が４％、国民民主党と公明党がそれぞれ３％などでした。無党派層は２４％でした。
今回、政党支持率は前回選挙と比べて、自民党は７ポイント、立憲民主党は３ポイント上がりました。一方、無党派層は割合が下がっていました。
前回選挙の出口調査で、支持政党別に投票先をみますと、今津氏は自民党支持層の６０％台半ば、公明党支持層の７０％台半ばから得票していました。自民党支持層の３０％余りは西川氏に流れていました。
一方、西川氏は立憲民主党支持層の９０％近く、共産党支持層の８０％台後半、国民民主党支持層の８０％台半ばから得票していました。
無党派層の投票先では西川氏が６０％余り、今津氏が３０％台半ばで、西川氏が今津氏をリードしていました。
前回選挙では自民党支持層は一定規模が西川氏に流れていましたが、今回の選挙で今津氏は、自民党支持層をしっかり固めたかたちでした。また、今回の選挙で今津氏は無党派層で支持を増やしました。

有権者は何を基準に投票したのか

有権者は今回の市長選挙で投票する際、何を基準にしたのかー。
出口調査では、投票先を選ぶ際に最も重視したことを尋ねました。
全体の結果は、多い順に「政策・公約」が４５％、「人柄・イメージ」が２９％、「政党・団体の支援」が１４％、「経歴・実績」が１２％でした。

これを年代別にみますと、最も多かったのは、１０代・２０代では「人柄・イメージ」が４２％と４割を超えましたが、このほかの年代はいずれも「政策・公約」でした。「政策・公約」は４０代で５１％、６０代で４６％ととくに多くなっています。
一方、支持政党別にみますと、「政策・公約」は自民党支持層で４９％、立憲民主党支持層で４１％、共産党支持層で４９％とそれぞれ最も多くなりました。
「人柄・イメージ」は公明党支持層で４４％、無党派層で４３％とそれぞれ最も多くなりました。
１０代・２０代は無党派層が多い中で、「人柄・イメージ」を基準に投票する。一方で、年代が上がるにつれ政党支持が明確になっていく中、「政策・公約」が基準になる。そんな傾向がみえてきます。

選択肢ごとに投票先をみますと、「政策・公約」を選んだ人のうち、６０％台半ばの人が今津氏に投票したと答えました。笠木氏に投票した人は３０％台半ばでした。「人柄・イメージ」を選んだ人のうち、６０％台半ばの人が今津氏に投票したと答えました。笠木氏に投票した人は３０％台半ばでした。

一方、「政党・団体の支援」を選んだ人のうち、５０％余りの人が笠木氏に投票したと答えました。今津氏に投票した人は４０％台後半でした。「経歴・実績」を選んだ人のうち、６０％台半ばの人が笠木氏に投票したと答えました。今津氏に投票した人は３０％台半ばでした。

今津氏は、「政策・公約」「人柄・イメージ」を投票基準にする有権者が多くなる中で、笠木氏に差をつけていました。いわば“多数派”を抑えたかたちでした。

前市長の市政運営 その評価は

西川前市長の市政運営について４段階の選択肢で尋ねたところ、「大いに評価する」が１１％、「ある程度評価する」が４３％、「あまり評価しない」が３０％、「全く評価しない」が１６％でした。

分析しやすいよう４段階の選択肢を２段階に合成すると、「大いに評価する」「ある程度評価する」を合わせた「評価する」は５４％、「あまり評価しない」「全く評価しない」を合わせた「評価しない」は４６％でした。
今回の選挙で今津氏は「評価しない」層の７０％台半ばを固めた一方で、「評価する」層からも４０％台半ばと一定の支持を得ています。今津氏は西川市政を「評価する」層からも一定の支持を取り込んだかたちでした。また、前回選挙の出口調査の結果と比較しますと、今回の選挙で今津氏は前回選挙と比べて、西川市政について「評価する」層での支持を増やしていました。

今回選挙の出口調査で市政評価を年代別にみますと、「評価する」は１０代・２０代で５６％、６０代で５３％、７０歳以上で６２％とそれぞれ「評価しない」を上回っています。
一方、「評価しない」は３０代で６１％、４０代で５４％と「評価する」を上回っています。残る５０代は「評価する」「評価しない」が５０％で並んでいます。
年代が高いほど立憲民主党の支持率が上がっていることから、６０代や７０歳以上で「評価する」が多くなっているのは直感的に理解できます。
一方、無党派層が多い１０代・２０代と３０代で評価が逆転しているのは興味深いところです。
実は市政評価を支持政党別にみますと、「評価する」は立憲民主党支持層で７７％、共産党支持層で６１％と「評価しない」を大きく上回り、「評価しない」は公明党支持層で６６％と「評価する」を大きく上回りました。
一方、「評価しない」は自民党支持層で５５％、無党派層で５１％と、「評価する」は上回ったものの差は公明党支持層ほどは大きくありませんでした。自民党支持層や無党派層の半数近くは西川市政を評価しています。

こうした傾向が複雑に絡み合い、１０代・２０代と３０代で市政評価が逆転する状況につながっています。市政評価はいろいろな要因が背景にあり、そう単純な話ではないということでもあります。
もちろん、評価と実際の投票は別物です。
「評価するが、投票はしない（※戒めの心理）」「評価はしないが、投票する（※消極的選択、期待の裏返しも）」…。有権者の投票心理は実にさまざまです。だから出口調査の分析はおもしろいのです。

そこで、前回選挙の投票先と今回選挙の投票先をクロスさせてみます。
前回選挙で西川氏に投票した人の内訳をみますと、今回の選挙で笠木氏に投票したのは６０％台半ばでした。一方、今津氏に投票したのは３０％台半ばでした。
一方、前回選挙で今津氏に投票した人の９０％余りが今回の選挙でも今津氏に投票しました。

今回の選挙で今津氏は、前回選挙でみずからに投票した層を固めたうえで、前回選挙で西川氏に投票した層からも一定の支持を得ていました。

新市長への期待は

出口調査では、新しい市長に最も期待する政策を８つの具体的な選択肢をあげて尋ねました。全体の結果は、「新型コロナウイルス対策」が２８％で最も多く、次いで「景気・雇用対策」が２０％、「医療・福祉の充実」が１５％、「中心市街地の活性化」と「教育・子育て支援」が１１％、「いじめ問題への対応」が１０％、「人口減少対策」が５％、「防災対策」が１％でした。

これを今津氏に投票した人でみると、「新型コロナウイルス対策」が２８％、「景気・雇用対策」が２１％で多くなる中、「中心市街地の活性化」や「いじめ問題への対応」がそれぞれ１２％となりました。

笠木氏に投票した人では、「新型コロナウイルス対策」が２７％と最多で、「医療・福祉の充実」が２１％、「景気・雇用対策」が１９％、「教育・子育て支援」が１２％で続いています。相対的に、今津氏に投票した人では「中心市街地の活性化」や「いじめ問題への対応」が多くなっています。

年代別にみますと、１０代・２０代は「新型コロナウイルス対策」が２９％で最も多く、「教育・子育て支援」が１９％、「いじめ問題への対応」が１６％で続きました。
３０代は「教育・子育て支援」が３５％で最も多く、「新型コロナウイルス対策」が２０％、「景気・雇用対策」が１４％で続きました。
４０代は「景気・雇用対策」が２３％、「教育・子育て支援」が２１％、「新型コロナウイルス対策」が２０％で、上位３選択肢はほぼ並んでいます。
５０代と６０代は上位の選択肢は同じで、最多は「新型コロナウイルス対策」（５０代２８％、６０代３２％）、続いて「景気・雇用対策」（５０代２４％、６０代２５％）、「医療・福祉の充実」（５０代１３％、６０代１４％）でした。
７０歳以上は「新型コロナウイルス対策」が最多で３０％、ついで「医療・福祉の充実」が２３％、「景気・雇用対策」が１８％でした。
若い年代で「教育・子育て支援」が多くなっている一方、年代が高いほど「医療・福祉の充実」が多くなっています。また、１０代・２０代で「いじめ問題への対応」が上位に入っているのも特徴的です。
一方、支持政党別にみますと、「新型コロナウイルス対策」は自民党支持層で２９％、立憲民主党支持層で３２％、共産党支持層で２６％とそれぞれ最も多くなりました。無党派層でも最多で２１％でした。「景気・雇用対策」は公明党支持層で３１％と最も多くなりました。新しい市長に期待する政策は、支持政党による差よりも年代差のほうが大きくなっています。

一方、西川市政の評価別にみますと、「評価する」層では「新型コロナウイルス対策」が最多で３１％、ついで「景気・雇用対策」が２０％、「医療・福祉の充実」が１８％でした。
これに対して、「評価しない」層では「新型コロナウイルス対策」が２４％、「景気・雇用対策」が２２％でほぼ並び、「いじめ問題への対応」が１４％で続きました。前市政を評価しない層で「いじめ問題への対応」が多くなっているのが特徴的です。

いじめの問題については別の設問で、投票にあたり旭川市の女子中学生が死亡しいじめの有無が調査されている問題を考慮したかを４段階の選択肢で尋ねています。結果は、「大いに考慮した」「ある程度考慮した」を合わせて７６％、「あまり考慮していない」「全く考慮していない」を合わせて２４％で、「考慮した」が７割を超えています。

「大いに」と「ある程度」を合わせた「考慮した」層では、６０％余りは今津氏に投票していました。
一方、「あまり」と「全く」を合わせた「考慮していない」層では、今津氏、笠木氏それぞれおよそ５０％でした。

「考慮したから投票する」「考慮したから投票しない」、２つの真逆のベクトルが考えられますが、この設問は年代や支持政党で傾向の大きな違いはありません。あらゆる層が「考慮した」です。裏を返せば、幅広い市民の声で成り立つべき市政にとって、関心の高い政策課題になっているということです。

今後の今津市政。市民の期待に応えて政策を着実に実行し、目に見えるかたちで結果を出すことが求められます。

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