ハートネットＴＶシリーズ東日本大震災１０年１▽逃げられなかった“要支援者”

東日本大震災で亡くなった人のうち、高齢者の割合は半数を超え、障害者の死亡率は全住民平均の２倍だった。避難が困難な“要支援者”の命をどうすれば守れるのか。政府は震災の２年後に法律を改し、“要支援者”の名簿作成を市町村に義務づけたが、近年多発する災害において十分に機能していない。課題はどこにあるのか、被災地の実情から課題を探る。