熱中症・交通渋滞　五輪1年前　”安全な大会”どう実現？

思い出してください。猛暑となった去年（２０１８年）の夏。東京オリンピックと同じ期間で３７度を超える猛暑日となった日もありました。こんな暑さになったら注意が必要なのが、会場までの道のり。利用する路線によっては、駅から１０分以上歩くことになる会場は、都内だけでも１５か所。例えば、新国立競技場はおよそ１５分、有明アリーナは１７分です。

その１つ、ビーチバレーの会場となる潮風公園。東京テレポート駅から徒歩およそ１０分とされています。

合原：東京テレポート駅です。これから歩くのが、実際に大会当日、観客が歩くと想定されるルートです。

駅から会場までの道は“ラストマイル”と呼ばれ、大会組織委員会は暑さ対策の重要エリアとしています。
合原リポーターが歩いた昨日（２４日）の気温は３３度を超えていました。木陰も少なく、直射日光が降り注ぎます。

合原：歩き始めてまだ数分ですが、すでに背中にびっしょりと汗をかいています。日差しがかなり強いですね。

合原：ようやく到着です。

会場内にある競技エリアまでは、およそ２５分かかりました。

合原：結構、全身が疲れたという感じで、ここから観戦というよりも、ちょっと休みたいという気持ち。

今日（２５日）この会場で行われた、ビーチバレーのテスト大会。

初めて会場周辺の暑さ対策の検証が行われました。ラストマイルには、霧を吹きかけるミスト装置やウォーターサーバーを備えた休憩所。

「おいしいです。」

時間がかかる手荷物検査場では、日よけのテントを設置し、効果を確認しました。

大会組織委員会 開催統括　中村英正ＧＤＯ
「東京の暑さと湿度は、過去大会に例がないほど大きな課題。高齢者、子ども、外国人、障害者、それぞれ対応策が違うので、どれだけきめ細かく丁寧にやっていくかが非常に大きなポイント。」

オリンピックの競技は街中でも…。この時の“沿道観戦”にリスクが潜むといいます。その１つ、自転車ロードレース。今週テスト大会が行われました。

熱中症に詳しい、三浦邦久医師と共に、ゴールとなる富士スピードウェイに向かいました。サーキットの一部に設けた観戦エリア。ここで、沿道観戦の課題が見えました。

江東病院 副院長　三浦邦久医師
「非常に屋根があるところに比べて熱中症が起こりやすい。とても危険だと思います。」

熱を可視化するサーモカメラで見てみます。直射日光が照りつけ、地面が高温を示すオレンジ色になっていました。その熱によって、観客の足まで真っ赤に。

合原：足が真っ赤だけど、皆さん気づいていないということですか？

三浦医師
「観戦に集中していると、神経は自分の環境下にいかないんですね。道路にたまった熱が体に影響を与えて暑くなっているのに分かりにくい。」

三浦医師は、沿道からマラソンや競歩などを観戦する場合にも、同様のリスクがあると指摘します。

三浦医師
「おかしいと思ったら遠く離れて観戦しながら、休みながら見ることが重要だと思います。」

さらに三浦医師は、雨でも油断大敵だといいます。やって来たのは、オリンピックでサッカーなどの会場となる、東京スタジアム。雨の中、Ｊリーグの試合が行われていました。三浦医師は、多くの観客が着用するレインコートの問題点を指摘しました。
レインコートのリスクとは？双子の姉妹に協力してもらい、真夏の環境を再現した実験室で検証です。えまさんにだけレインコートを着てもらい、サーモカメラで撮影します。

そして、２０分後。レインコートに包まれていたえまさんの肩は、より高い温度を示すオレンジや黄色が広がっていました。

えまさん
「この辺がすごい暑くなった。」

えりさん
「ねちゃねちゃ。」

えまさん
「めっちゃ汗かいてる。
レインコートを着たら風を通さないのでサウナ状態で暑くなります。これ以上着てたら頭もくらっとなりそうです。」

三浦医師
「カッパなどを着ていると、体の中が汗をかいても蒸発できないので、体の中では、もっと汗をかかなければいけない。体内の水分が減って脱水になってしまう。熱中症の重度になってしまう。」

楽しく競技を観戦した後の帰り道。そこにも思わぬ落とし穴があります。こちらもサッカーの会場となる、カシマスタジアム。

合原：今、試合が終わりまして、皆さん観戦を終えて続々と会場から出て帰っていきます。

２万人以上が観戦したＪリーグの試合後。大勢が一斉に駅に向かいます。そこで起きるのは“観戦後ラッシュ”。

合原：入り口まで人でパンパン、ぎゅうぎゅうになっています。人が密集した車内が、このあと、どうなっていくのでしょうか。

そこで…。

合原：満員電車にどれだけのリスクがあるのかを実験していきます。

用意したのは、電車を想定した２つのボックス。満員の車内と空いている車内を再現し、比較します。どちらもエアコンの効いたスタジオの空気が流れ込むようになっています。

ところが…。

合原：今２０分経過しました。
「満員」の皆さん、初めから比べてどうですか？

「暑いです。」

「頭の中も汗をかいてきた感じがします。」

満員のほうは気温と湿度がどちらも高く、熱中症のリスクを示す指数は警戒域に達していました。

サーモカメラの映像でも、満員のほうだけ高温を示す赤や黄色が広がっているのが分かります。

合原：どうしてここまで暑くなってしまうんでしょうか？

三浦医師
「こもった熱が他人にも伝導していく可能性がある。」

人が密集する満員状態では、体質やアルコールの影響などで代謝の高い人がいると、発せられた熱が周りの人に伝わっていくといいます。熱源となった人は大丈夫でも、女性や子ども、高齢者など、熱中症になりやすい人にとっては危険な状態。まして、観戦後の疲れた体には、より大きなダメージになるのです。

三浦医師
「観戦後の電車というのが、１つの熱中症になりうる可能性があると考えていただきたい。」

東京都の予想では、対策を取らなければ、日時によっては、乗車率が最大１８０％になるなど、複数の路線で激しい観戦後ラッシュが起きるとされています。高温多湿となる真夏の東京で開かれる来年（２０２０年）のオリンピック。行き帰りも含め、さまざまな場面に潜む熱中症のリスクに対し、私たちはどう備えればいいのでしょうか。

武田：組織委員会は暑さ対策として、こうした強化テーマを挙げています。

このうち「日よけの対策」、例えば休憩所や冷風機の設置。そして「飲料の供給強化」、例えばこれまでの大会でテロ対策などとして認められていなかったペットボトルの持ち込みも、一定の条件の下で認めるか検討されています。
医師で、組織委員会の暑さ検討委員会委員を務める三宅さん。今日のテスト大会もご覧になったそうですけれども、一番大事だと考えていらっしゃるのは、休憩所と飲み物だそうですね。

三宅さん：そうですね。この「日よけ対策」、暑さ対策そのものなんですけれども、今日見たところ、やはり休憩所はテントなんですね。そうしますと、やはり外気の影響、あとは、ふく射熱の影響を受けますので、休憩所は、例えば体育館であるとか、会場周辺の公民館、そういったしっかりした建物を使って、しっかり冷やしたところを休憩所としてたくさんの方に暑さ対策として体を冷やしていただきたいというのが必要だというふうに思っています。

武田：そして、飲み物ですけれども。

三宅さん：ペットボトルが会場に持ち込めれば、十分水分供給されます。特に水分というのは、ただ水の供給だけじゃなくて、冷たいものを飲むというのは体を冷やすことができますので、持ち込みの氷入りの水筒などが持ち込めると本当にいいんですけれども、これは安全対策、いわゆるテロ対策との兼ね合いでどんどん時間がかかってしまうと、むしろ熱中症には悪いということもあります。

武田：検査のために時間がかかってしまうと。そこは考えていかないといけないということですね。
さらに組織委員会は、このような対策、ポイントも挙げています。「適切な休憩」、それから「体調不良者への対応」ということで、熱中症の疑いがある人を早期発見するファーストレスポンダーを配置する。さらには「外国人対応」、暑さに慣れていない外国人の観客などへの情報発信ということなんですが、三宅さんは、このファーストレスポンダーに注目されていると。

三宅さん：ボランティアの方からファーストレスポンダーを選別して、会場、あるいは会場周辺の体調不良者を早く見つけると。そして応急処置を施すんですけれども、やはり熱中症は早く見つけて、早く手を打てば、すぐよくなりますので、ファーストレスポンダーをどう養成するか。そのために今、３０ぐらいの医療学術団体が集まって、研修の準備というのも行っています。

合原：今回取材して感じたのが、ラストマイルですとか、帰りの満員電車のところで人が滞留してしまうと、熱中症のリスクが高まるのではないかということだったんですね。この点について、私たち観戦に行く側、そして大会の運営側、それぞれにどういった対策が求められるでしょうか？

三宅さん：満員電車だけじゃなくて、そのホームに上がるまでの階段も、たぶん人だまりになる。あとチケットの場所、先ほどの手荷物検査、こういった人だまりが出来る場所というのは決まっていますので、それをちゃんと見つけて、そこに熱中症、暑さ対策をするということが大事だというふうに思います。

武田：ただ、それがどこなのかというのは、我々もちゃんと把握しておく必要がありますね。

三宅さん：そのための情報発信をする。「ここが今、混んでますよ」「ここは今、暑いですよ」、暑さ指数も含めて、情報発信をするということは非常に重要だと思います。

武田：例えば、それを多言語でやれば、外国人への情報発信としても有効ですよね。

三宅さん：そのとおりです。そうすると、外国人はそれを使えるというふうに思います。

武田：１年後、実際にオリンピックを観戦する皆さんに、三宅さんが熱中症対策として挙げていらっしゃるポイントもあるそうですね。

三宅さん：「ＦＩＲＥ」という頭文字なんですけれども、暑さ、いわゆる熱中症の予防も含めた応急処置ができると。水分補給、Ｆｌｕｉｄ（フルイド）。Ｉｃｉｎｇ（アイシング）、冷やす。そして、Ｒｅｓｔ（レスト）、十分休憩を取る。最後は、人を呼ぶ、救急車を呼ぶ。

軽症の場合には上から。あと予防の場合も上から。重症の場合は下から、まず救急車を呼んで応急処置を始めてください。
そのために「ＦＩＲＥ」という言葉は覚えていただいて、これがたぶん、将来レガシーになっていくんじゃないかと。たぶんもっと暑くなりますから、将来。誰でもこれができるというのは、やはり１つ大きなレガシーになるんじゃないかというふうには考えています。

武田：社会にとっても、個人にとっても、１つの財産になっていくということですね。

三宅さん：おっしゃるとおりですね。

武田：ここまで、三宅さんと共に暑さ対策についてお伝えしました。ありがとうございました。

武田：そして、もう１つの課題が、交通渋滞です。前回の大会では、主要道路に選手などが移動するための専用レーンを設けていました。

しかし、これは東京の首都高速道路の写真なんですが、ご覧のように片側２車線しかない所が多くて、専用レーンを設けることができません。

そこで、交通量そのものを減らすための実証実験が昨日、初めて行われました。懸念されたのは、この高速道路の下を通る、一般道への影響なんです。その結果はどうだったんでしょうか。

合原：先ほど、午前６時１０分に通行止めがされました。完全に閉鎖をされました。

昨日、首都高速道路の入り口が４１か所閉鎖されました。首都高の交通量を３割削減するためです。

取材班
「前を走る車、今ほとんどありません。」

複数の路線が乗り入れる、このジャンクション。ふだんは、激しい渋滞が見られますが、この日はスムーズに車が流れていました。

実験の結果、主な首都高、青い部分の全てで交通渋滞が緩和しました。

一方、一般道では課題が見えてきました。都心に向かう多くの幹線道路で渋滞が始まっていたのです。都心に入る車を減らそうと、一般道で、青信号の時間を短くしたためです。バスは渋滞で動きませんでした。

バスの乗客
「いつも混んでいるんですけど、こんなには混んでいないかなと思います。」

取材班
「お仕事の時間は？」

バスの乗客
「ちょっと心配です。」

周辺の住民にも影響が出ていました。都心からおよそ１０キロ幹線道路の近くに住む町会長、澤田豊さんです。

幹線道路につながる脇道で、見たことのない渋滞が起きていたのです。

澤田さん
「交通規制で渋滞しているとなると、逃げていくと思うんですね、抜け道に。」

道幅は１０メートルほど。ふだんは車が多くなく、子どもたちが通学路に使う生活に欠かせない道路です。

合原：結構、車と人の距離が近いですね。これはどきっとしますね。

澤田さん
「お母さん方が、小さい子どもを安全にするためには心配でしょうね。オリンピックのときは、結構な車が入ってくるだろうと思うと心配ですね。」

影響は、高齢者を預かる介護の現場にまで及んでいました。幹線道路近くにあるデイサービスの施設です。

車で１５人の高齢者を送り迎えしています。

「ここまで詰まっちゃっているってことは、通過に時間がかかる感じです。」

この日、最初の幹線道路を渡るまでに渋滞。

次の幹線道路の前でも長い渋滞に巻き込まれました。結局、移動に通常の倍、４０分もの時間がかかってしまいました。来年、渋滞に巻き込まれ、長時間車の中に閉じ込められた場合、排せつのケアはどうするのか。また、急な体調の変化に、ドライバー１人でどう対応すればいいのか。危機感を強めています。

デイサービス施設長
「結構、のども渇くだろうし、車の中に飲料水とか準備しないといけませんね。真夏だもん。渋滞で長時間、車の中にいることで、体調不良になったり、事故になったりしないようにしなきゃいけない。」

予想される交通渋滞にどう備えればいいのか。この日、もう１つ検証が行われていました。
東京・千代田区にあるパソコンメーカーの本社です。日中、社員の姿はほとんど見られません。

本社で働くほぼ全ての社員５５０人が、一斉に自宅での在宅勤務を行ったからです。商品開発を担当する、元嶋亮太さんです。横浜市の自宅で、パソコンのモニターを通じて打ち合わせに参加しました。

元嶋さん
「渋滞に巻き込まれないで、朝早くから快適に仕事ができるのは、生産性の面でもプラスになる。」

仕事の合間に子どもの面倒を見ることができた元嶋さん。今回の検証が、新たな働き方につながる可能性もあると感じています。

元嶋さん
「おむつ替えたりとか、そういうのは時間の合間にできるのも、ワークライフバランスの観点で助かっているポイントではあります。」

元嶋さん
「ちょっと待ってね。ミルク飲んでからにしましょうか。おはよう。」

オリンピック開催で予想される交通渋滞。有効な対策はあるのでしょうか。

武田：この実験は明日（２６日）も行われる予定になっています。
ここからは、東京オリンピックの交通輸送対策を検討している、赤羽さんと共にお伝えしてまいります。
昨日の実験結果、国土交通省によりますと、首都高の交通量７％減にとどまったと。目標は３０％だったわけですけれども、まず、この結果をどう受け止めていらっしゃいますか？

赤羽さん：今回の試行期間中の交通量削減の効果は、先行的に協力していただいている企業、団体、あるいは一般の道路利用者の協力によるもので、限定的と考えています。その割には、効果が予想以上に明確に出ていたのではないかというふうに考えています。

武田：一般道は、都心部は割と空いていたようですが、少し郊外の幹線道路や生活道路で、ご覧いただいたように渋滞が起きてしまいました。これはやはり全体を減らしていくしかないんでしょうか？

赤羽さん：幹線道路から交差点側に渋滞が広がって、面的な影響が出てしまうと。そういう状況には、対策として、交通量を削減するしかないですね。

武田：そのためにどうしたらいいのかということなんですが、赤羽さんはこんなアイデアを考えていらっしゃいます。これはカーナビの画面なんですけれども、こちら、オリンピック協力ボタン。

カーナビゲーションの会社と連携しまして、ボタンを押しますと、利用が制限されている区間を除いた道路から最適な経路を案内してくれる、こういうシステムを導入したらどうか、というところなんですが、これは実現できそうなんですか？

赤羽さん：特に、スマートフォンのアプリでナビゲーションシステムを使っている人たちに対しては、プログラム自体を通信によってダウンロードできますから、こういう新しい機能をすぐに使えるようになるということですね。そういうサービスを提供している人たちによりますと、どこで、どういう使い方をしたらいいのか、どの区間を通らなければいいのかということを教えてもらえれば、すぐに実現できるというふうに伺っています。

武田：ほかに私たちができることってどんなことがありますか？

赤羽さん：一般の道路利用者は、ニーズも、それから状況もさまざまですから、例えば公共交通機関に乗り換えるだとか、あるいは２回に１回、あるいは３回に１回でも利用を控えるだとか。それから大会関係者の移動がない夜間だとか、あるいは早朝にシフトするとか。あるいは今の紹介のようなナビゲーションシステムを使って、都心をう回するルートを選択するというような対策は考えられますね。

武田：合原さん、ほかにもできることがさまざま検討されているんですよね。

合原：交通量を減らすために推奨されているのが、テレワークです。ＶＴＲでも取り上げました、在宅勤務などですね。実はロンドン大会で、市内の企業の８割が実施しまして、交通混雑の緩和につながったということなんですね。

武田：私もその時ロンドンに行ったんですけれども、確かに大会期間中に休みを取ったりする人も多くて、街中、心配されていたほど混雑はしていなかったように感じました。
赤羽さんは、こうした交通量そのものを減らすために、例えば働き方であるとか、社会全体で取り組めること、具体的にどんなことがあるとお考えですか？

赤羽さん：例えば企業活動に伴う物流についても、物流会社が新しい輸送方式で、混雑時間帯にかからないように、貨物車を運行しようとしても、荷物を送り出す側、あるいは受け取る側の理解がないと実現できないんだそうですね。今回は目的を共有しやすいですから、この例に限らず、テレワークなども含めて、いろいろな変革が実現して、２０２０大会のレガシーになるかもしれないと期待しています。

武田：そうやって私たちが何か協力することによって、私たちの暮らしですとか、あるいは社会の在り方全体が変わっていく可能性がある。それが、ひいては私たちの財産にもなっていく。そういうふうにしていきたいということですね。