対テロ戦争での初の戦時派遣など活動が大きく広がる海上自衛隊。その発足の全容を記した3800ページの機密文書を独自に入手。終戦直後からの旧海軍軍人グループの再建工作、そして米国との機密活動など海上自衛隊の組織の本質を描く。