定額給付金、どこから出す？ '09/01/31 放送

　今週火曜日、定額給付金（ていがく きゅうふきん）というお金を含む予算が国会で決まりました。

　定額給付金には合わせて２兆円のお金が必要です。
　こんな大金、どこから出てくるのでしょう。

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　定額給付金というのは「国民の生活を助けて景気もよくしよう」と配られるお金です。麻生総理大臣が決めました。
　一人につき１万２０００円、６５歳以上と１８歳以下のこどもには２万円が配られます。

　この定額給付金も含めた国の予算が、今週決まりました。定額給付金には、２兆円のお金がかかります。
　このお金はどこから出るのでしょう。税金からと思うかもしれませんが、そうではありません。

　実は、国のお金の使い方と関係しているのです。

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　国は毎年、国民のために、どんなお金の使い方をしようか決めます。これを予算（よさん）といいます。

　たとえば、学校や病院をつくったり、お年寄りの福祉（ふくし）のために使ったりと、いろんな目的にお金を使います。
　いろんな目的に使われる予算のことを、一般会計（いっぱん かいけい）といいます。

　一般会計は、いま８０兆円を超（こ）えています。
　このお金はどこから出るかというと、まず私たちが納（おさ）めている税金です。でも、税金はこのうちの半分くらい。お金がたくさん必要なのに、税金だけでは足りません。

　そこで国はどうするかというと、みんなから借金をするのです。国の借金のことを、国債（こくさい）といいます。
　税金が足りないなら、国債をもっと増やせば良いのにと思うかもしれませんが、借りているお金は返さなければなりません。
　国のこれまでの借金の総額は、５８０兆円と大変な金額です。これ以上借金もできません。

　定額給付金に回すお金はもうありません。そこで、国が目をつけたのがもうひとつの予算。一般会計に対して、特別会計（とくべつ かいけい）といいます。
　一般会計が、いろんなものに使える金庫（きんこ）だとすると、特別会計は使い道が決まっている専用の金庫です。

　たとえばお年寄りのための年金。みんなから保険料を集めて、年金を払っていますね。
　年金を払うために集めているお金が、別の目的に使われては困ります。
　このように、決まった目的のため、集めたお金は別にして、はっきりさせたほうがいい。
　そこで専用の金庫を作ったのです。

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　こんな専用の金庫が、いま２１あります。
　それぞれの金庫は、お金がなくなっては困るので、万一に備えてお金を積み立てています。つまり貯金（ちょきん）のようなものです。

　国は、このお金に目をつけたのです。「この金庫は、貯金がたくさんある。そんなに貯（た）めておかなくても大丈夫だろう」といって、この金庫のお金を使おうと考えたのです。

　このお金のことを、大人のニュースでは埋蔵金（まいぞうきん）といいます。
　埋蔵金というのは、昔お殿様（とのさま）などがこっそりかくしたお金のこと。それにちなんで名づけられました。
　定額給付金の２兆円は、この埋蔵金から出されることになったのです。

　でも、埋蔵金を定額給付金に使うためには、法律を変えなければなりません。
　だから、法律を変えるための話し合いがいま国会で続いているのです。

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　定額給付金については、「みんなにお金を配るより、他の使い道があるのではないか」という意見もあります。

　また、国には借金がたくさんあるといいましたよね。
　埋蔵金のような貯金があるのなら、借金を返すために使ったほうがいいのではないか、という意見もあります。

　国がお金をどう使うかは、私たちにとって、とても大切なことです。
　それを話し合う国会の議論。これからも注目していきたいと思います。

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