災害と障害

大雨の際に国から発表される、5段階にわけた防災情報についての解説です。

• NHK「災害列島～命を守る情報サイト～」　

取材チームが、国・都道府県・市区町村から収集した災害リスクデータを、全国どこでも確認できる地図を、期間限定で掲載。リスクを“知って”、もしもの時を“想像”し、的確に“逃げる”。あなたとあなたの大切な人の命を守る準備をするためのページです。

• NHK全国ハザードマップ

2013年に災害対策基本法が改正され、障害者や高齢者など避難に支援が必要な人（避難行動要支援者）の名簿作成が各自治体に義務づけられました。名簿は、平時や災害時の避難支援などに活用するために、地域の社会福祉協議会や自主防災会などに提供することとされています。

• （参考）内閣府 防災情報のページ｜災害対策基本法等の一部を改正する法律　※NHKサイトを離れます

災害対策基本法改正後に内閣府が発表した「取組指針」では、避難行動要支援者名簿に基づき、市町村やコーディネーターが中心となり、避難行動に支援が必要な一人一人について、「誰がどのように、どこへ避難させるか」といった具体的な計画を作成することを目標としています。しかし、支援者の確保が難しいなどの理由で、多くの自治体で、思うように策定が進んでいないのが実態です。

• （参考）内閣府 防災情報のページ｜避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針　※NHKサイトを離れます

福祉避難所とは、バリアフリー機能を備え、障害者や高齢者の専門的なケアが受けられる特別な避難所です。政府は「福祉避難所のガイドライン」を作成し、福祉避難所を整備するよう各自治体に促しています。しかし、2015年3月に発表された内閣府の調査によると、何らかの事業所と福祉避難所の協定を結んだ自治体は、まだ45％にとどまっています。

• （参考）内閣府 防災情報のページ｜避難所の生活環境対策「福祉避難所関係」　※NHKサイトを離れます

日本身体障害者団体連合会(広島支部)では、以下を作成しています。

• 防災ガイド　※NHKサイトを離れます

日本視覚障害者団体連合では、以下を作成しています。

• 視覚障害者のための防災・避難マニュアル　※NHKサイトを離れます

聴覚障害者災害救援中央本部では、以下を作成しています。

• 災害時・聴覚障害者への支援のためのリーフレット　※NHKサイトを離れます
• 「災害関連標準手話ハンドブック」電子ブック版　※NHKサイトを離れます

音声による119番通報が困難な聴覚・言語機能障害者が円滑に消防への通報を行えるようにする、総務省消防庁のシステムです。スマートフォン（GPSをONにしておく）などから通報用Webサイトにアクセスすると、地域の消防本部につながります。テキストチャットも使えます。

• Net119について（総務省消防庁のページ）導入済み消防本部のリスト含む　※NHKサイトを離れます

神戸市では「神戸市みんなの手話言語条例」が施行されており、防災に関する手話の動画が配信されています。

• 神戸市　手話を学べる動画「防災編」ほか　※NHKサイトを離れます

緊急時や災害時など、周囲に協力を求めたい場合に、指差しで伝える「緊急・災害用お願いカード」です。一般社団法人宮城県聴覚障害者協会や特定非営利活動法人みやぎ・せんだい中途失聴難聴者協会の協力で作成されました。
空欄に氏名や生年月日などをあらかじめ記入し、障害者手帳にはさんだり、財布に入れておくなどして、もしもに備えるためのカードです。

• 緊急・災害用お願いカード（みみサポみやぎ）　※NHKサイトを離れます

日本自閉症協会では、以下を作成しています。

• 防災・支援ハンドブック（支援者用）　※NHKサイトを離れます
• 防災・支援ハンドブック（本人・家族用）　※NHKサイトを離れます

イラストのシールを使って日常生活を振り返り、災害時には何が課題となるのかを確認できるキットです。国立リハビリテーションセンター研究所福祉機器開発室室長で、ご自身も車いすユーザーの硯川潤さんが開発しました。以下のホームページからデータをダウンロードして、キットを自作することができます。

• 障害者の災害対策チェックキット　※NHKサイトを離れます

阪神・淡路大震災で、災害対応にあたった神戸市職員へのインタビューをもとに作成された、カードゲーム形式の防災教材です。クロスロードの問題カードには、「3000人いる避難所で、2000食を確保した。この食糧を配るか配らないか」など、どちらを選んでも何らかの犠牲を払わなければならないような「ジレンマ」が多数あります。災害を自分の身に引き寄せて考えると同時に、他者のさまざまな考えを知ることができます。

• 防災シミュレーションゲーム「クロスロード」　※NHKサイトを離れます

東日本大震災を始め、様々な災害などで大切な人を亡くしたり、行方不明になってしまった方を支援するためのウェブサイトです。「グリーフケア」「あいまいな喪失」の考え方の説明など、そのヒントとなる情報が掲載されています。

• 災害グリーフサポートプロジェクト（JDGSプロジェクト）「あいまいな喪失」情報サイト　※NHKサイトを離れます

（民間の支援団体等については、番組の取材先を中心に掲載しています）